順德啟動衛(wèi)生系統(tǒng)“以案治本”試點

順德啟動“以案治本”試點工作，將重點針對醫(yī)藥采購等方面工作提出整改建議。戴嘉信 攝

針對近年來順德區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生違紀違法案件暴露出來的問題，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“以案治本、加強廉政風險防控”試點正式啟動，25日下午，佛山市委常委、市紀委書記黃力，佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏，佛山市副市長王玲參加了動員大會，順德區(qū)委常委、區(qū)紀委書記肖秀明表示，下個月將組成專項巡查組對全區(qū)16家公立醫(yī)院開展為期一個月的全面巡查，下大力氣解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題。

醫(yī)院設備采購是發(fā)生問題重災區(qū)

當天下午舉行的動員會議上，順德區(qū)16家公立醫(yī)院的院長及主管采購、人事業(yè)務的副院長、其他區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療單位以及社區(qū)衛(wèi)生服務站的主要負責人都參加會議。順德區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局局長譚俊杰首先針對近年來順德衛(wèi)計系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進行剖析。他表示，作為行政部門，衛(wèi)計系統(tǒng)有著不可推卸的責任?！霸蚴菦]有定好規(guī)矩，另外對于醫(yī)院醫(yī)藥設備采購決策過程的透明度、公開度不夠?！?/p>

他表示，醫(yī)院的設備、藥品以及消耗品的采購是發(fā)生問題的重點區(qū)域，現(xiàn)在回頭看，“行政部門沒有做好日常監(jiān)督，某些醫(yī)院將招投標操作當成一種程序?！彼J為，能否打破原有的利益格局，重建新的制度系統(tǒng)，是下一步能否真正做到“以案治本”的關(guān)鍵。

譚俊杰認為，以案治本首先要在制度設計上做文章，完善最核心的采購流程，“決策過程必須公開透明，供應商找誰公關(guān)都沒有用。”他表示，反腐廉政教育是第一步，改革的目的也是希望通過“以案治本”將設備、藥品虛高的價格壓下來。

對于改革中可能出現(xiàn)的擔心，他表示，改革要保證醫(yī)務人員正常的利益，不能越改收入越低，同時，他明確醫(yī)改不能讓老百姓就醫(yī)成本提高，市民看病的費用還是要降低。

下月啟動改革 健全微觀制度

“你叫人民醫(yī)院，就是人民的醫(yī)院，換個位置為人民想一想。”區(qū)邦敏表示，希望順德要拿起改革的武器，大膽創(chuàng)新進行制度的設計與完善，尋求突破口，“醫(yī)院能不能在網(wǎng)上將采購流程公開，藥品價格多少？采購人是誰？怎么接受社會監(jiān)督？”他表示，陽光能夠照到的地方，肯定不會發(fā)霉。

王玲也表示，希望順德可以通過改革率先建立起合理的補償機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸本治病功能，同時順德承擔“以案治本”的試點，也希望順德可以積累更多更好的經(jīng)驗，為全市醫(yī)療機構(gòu)做示范。

黃力表示，“以案治本”就是出了問題，將問題重新梳理一遍，看看有無漏洞，重新建立起科學的制度體系。他表示，順德制定的制度要保證是真制度，具有精細化的特點，同時也要簡單實用，體現(xiàn)公平公正。

肖秀明介紹，9月即將組成順德區(qū)紀委聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生行政主管部門組織專項巡查監(jiān)督組，利用一個月時間，分成8個小組對全區(qū)16家公立醫(yī)院開展巡查，全面查找各家醫(yī)院存在的問題，有針對性地提出整改建議。

根據(jù)試點方案，巡查組將重點對醫(yī)藥（藥品、醫(yī)療器械、耗材）采購、工程監(jiān)管等方面，全面查找各家醫(yī)院存在的問題，有針對性地提出整改建議。建立起包括后勤管理、醫(yī)德醫(yī)風、學術(shù)交流、學習培訓、人事薪酬等微觀制度，通過推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重構(gòu)符合順德實際的醫(yī)藥（藥品、醫(yī)療器械、耗材）采購等方面的新體制新機制。

據(jù)悉，9月份將啟動改革工作后，將針對查擺出來的問題和制度漏洞，以及排查出來的廉政風險點，逐項分析研究，建立健全各項微觀制度。今年年底前，由區(qū)衛(wèi)生行政主管部門組織相關(guān)專家完成對各單位的制度進行第三方評估，確保制度的針對性、有效性、科學性，大力推進改革。