今日,國家衛(wèi)計委就2015年深化醫(yī)改工作進展和2016年深化醫(yī)改重點工作任務舉行醫(yī)改專題新聞發(fā)布會。國務院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)計委體改司司長梁萬年在會上透露,今年財政對于基本醫(yī)保的政府補助標準人均提高40元,40元中有10元用于大病保險基金。同時要求各地采取多種形式盡量地擴大覆蓋范圍,提高受益水平。
梁萬年表示,2012年開始做大病保險試點,經(jīng)過各有關(guān)部門、各地的共同努力,大病保險制度在2015年底已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。大病保險的核心是從農(nóng)村的新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資金當中拿出一定的比例來設立大病保險基金,對于參保人群不需要再重新繳費?!八绻昧思膊⊥ㄟ^診治,按照醫(yī)保報銷,如果個人比例超過一定的數(shù)額,用大病保險資金再報銷,但是“超過一定數(shù)額”是由各地來定的,一般各地是定義在當?shù)爻青l(xiāng)居民可支配收入的水平,最低的是五千塊起付,高的是有一萬、兩萬,不同地區(qū)城鄉(xiāng)居民的可支配收入是不一樣的。但是文件中明確要求,這個報銷,超過的部分,大病保險基金的報銷最少不低于50%。去年我們統(tǒng)計享受到大病保險基金報銷的人有400多萬人。可以說在有效緩解因病致貧、因病返貧方面起到了積極作用。受益人群在基本醫(yī)療保險報銷的基礎上,平均全國提高10到15個百分點的報銷比例。 ”梁萬年說。
今年政府工作報告對大病保險又提出了明確要求,今年重點的醫(yī)改任務更進一步的提出了要求,所以今年主要強化幾個舉措:
一、全覆蓋的基礎上進一步提升大病保險的效能,使大病保險基金進一步發(fā)揮其應有效能,力爭做到能夠享受大病保險的人群、符合條件享受的盡量讓他享受到。同時提高大病保險基金的使用效率。
二、大病保險基金上要增加。今年財政對于基本醫(yī)保的政府補助標準人均提高40元,40元中有10元用于大病保險基金。同時要求各地當?shù)氐膶嶋H采取多種形式盡量地擴大覆蓋范圍,提高受益水平。比如重點工作任務中提出,各地可以采用適當?shù)財U大診療范圍。大部分省份核定大病保險報銷范圍的時候,和基本醫(yī)療保險范圍是一樣的,政策范圍內(nèi)的費用給予報銷。對這些地方,鼓勵各省結(jié)合實際適當?shù)財U大診療范圍。有些地方還提出可以通過采用降低起付線,過去要超過人均可支配水平以后才給報銷。結(jié)合精準扶貧、脫貧的工作任務,對于農(nóng)村地區(qū)的建檔立卡的貧困人口,對城鄉(xiāng)的特困供養(yǎng)人員、低保人員對于這些人員要適當傾斜,采取有效措施切實通過各種辦法擴大其受益水平,通過大病保險更好地防止因病致貧、因病返貧。
三、進一步理順基本醫(yī)療保險、補充保險、大病保險、醫(yī)療救助、應急救助、慈善救助、商業(yè)保險,進一步地明晰各種保險各自的功能定位,密切協(xié)同。
“我們要像一個鏈條一樣,一個機器一樣,使各項保險形成完整的齒輪咬合,迸發(fā)出‘保大病、兜底線、補短板’的共同合力,要把各種保險保障制度形成有效合力,對老百姓尤其對重點人群實行傾斜,有效地發(fā)揮各項醫(yī)療保險,尤其是大病保險的功能和作用。 ”梁萬年表示。